Опорні школи: навіщо і які

Про необхідність змін говорять цифри: ЗНО сільські школярі складають гірше, а витрати на навчання однієї дитини — більші. За даними МОН, в Україні 613 освітніх закладів І—ІІ ступенів (1-й—9-й класи), у яких навчається до 25 дітей. Вартість навчання одного учня тут обходиться державі у понад 50 тисяч гривень на рік при середній 9 тисяч гривень. Тому такі маленькі школи у новому навчальному році фінансуватиме не держава, а місцеві бюджети, якщо, звісно, захочуть і зможуть.

Екс-керівник Українського центру оцінювання якості освіти Ігор Лікарчук у моделі опорних шкіл жодних переваг не бачить і вважає, що великі кошти будуть відволікатися на вирішення проблем одного або кількох населених пунктів, тоді як залишається проблема фінансування системи загальної середньої освіти загалом.

«В опорних школах хочуть створити ідеальні умови для навчального процесу, — зауважує пан Лікарчук. — Але як швидко такі ідеальні умови будуть для всіх і чи не є це наданням преференцій у доступі до якісної освіти лише дуже невеличкій частині населення?».

За даними департаменту загальної середньої освіти МОН, до шкіл, які стануть опорними, наразі вже здійснюється підвезення майже 10 тисяч учнів, а в новому навчальному році їхня кількість зросте ще на 11 тисяч. Для цього місцевим органам самоврядування потрібно не тільки придбати 181 автобус, а й подбати про ремонт понад 3,3 тисячі кілометрів доріг. Однак невідомо, коли і чи буде це зроблено.

Ключовою проблемою Ігор Лікарчук вважає те, що ніхто не пропонував альтернативи опорним школам. Крім того, за спостереженнями екс-очільника УЦОЯО, поки що нема жодного серйозного дослідження Національної академії педагогічних наук про ефективність програми «Шкільний автобус», хоча вона діє вже більше десяти років: «Як людина, яка добре ознайомлена з результатами ЗНО, можу сказати, що за період впровадження цієї програми якість освіти випускників сільських шкіл погіршилася. То в що ми вкладаємо гроші? Наскільки буде забезпечений сервіс довезення? Адже одним автобусом їхатимуть учні і 5-х, й 11-х класів. Чим будуть займатися 5-класники, поки закінчаться уроки в 11-у? Та й взагалі довезення в українських умовах — це знущання над фізичним і психічним здоров’ям дитини».

Втім, на придбання шкільних автобусів у 2016-у виділено чималі кошти: 41,771 мільйона гривень за рахунок залишку освітньої субвенції та 600 мільйонів для придбання за бюджетною програмою на засадах співфінансування з місцевими бюджетами. Скористалися фінансуванням і закупили хоча б один автобус наразі шість областей.

На дообладнання відібрані школи отримають 200 мільйонів гривень. Ці кошти розподілять між переможцями рішенням місцевих органів влади. Інформації про те, які саме школи стануть опорними і як відбудеться розподіл коштів, поки що нема. У МОН обіцяють зібрати ці дані перед початком навчального року.

Крім закладів, які перемогли на місцевих конкурсах, Міністерство фінансів відібрало ще 24 для пілотного проекту опорних шкіл. Його фінансуватиме не держава, а група донорів: зокрема, уряд США, Western NIS Enterprise Fund і «Майкрософт Україна».

Чи ж потрібно закривати сільські школи? Ігор Лікарчук не дає однозначної відповіді. Він акцентує увагу на тому, що насамперед по-іншому потрібно організовувати навчання. Бо поки що і міська школа, де навчається півтори тисячі дітей, і сільська на 60—80 учнів діють за однаковими нормативними документами. У них однакова основна форма навчання — класно-урочна. І зарплата однакова: як у вчителя класу на 30 учнів, так і в учителя двох учнів. «Врешті, у нас ніхто не пропонує інших форм органі-зації навчання, аніж ті, що були започатковані у середині XIX ст. Потрібно найперше вирішувати ці питання», — радить освітянин.

Надія ШВАДЧАК.

Джерело: LB.ua.

Від редакції. Від Одещини для участі в пілотному проекті опорних шкіл Мінфін обрав Жовтневий НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів — ДНЗ» (Ширяїв-ський район).

До теми опорних шкіл, як і ситуації з реформою шкільної освіти загалом, газета ще повернеться. Запрошуємо всіх небайдужих і зацікавлених висловлювати свої міркування з порушеної проблематики.