Новації в реєстрації і не тільки

Павло Петренко повідомив, що у службах реєстрації передбачається встановлення відеокамер та електронної черги. І це буде зроблено для того, щоб штучно не створювалися перепони для громадянина, який хоче здійснити відповідні дії. Розглядається ініціатива і щодо реєстрації за допомогою мережі інтернет. А ще частину реєстраційних дій, імовірно, буде передано на обслуговування приватним структурам — нотаріусам та комерційним банкам.

За словами міністра, нині аналізується механізм вчинення реєстраційних дій через систему «Укрпошти». За наведеними ним даними, близько 70 відсотків повідомлень, які надсилалися через пошту реєстраторам, потім були повернуті громадянам за формальними підставами.

Чи достатньо таких дій для викорінення корупції? Навряд чи. Якщо не буде чітко виписаним законодавство, корупція знайде інші ніші для свого виживання.

Ще однією новацією, за словами Павла Петренка, мусить стати відкриття реєстрів для громадян. Вивчено практику Грузії та Польщі. Єдина проблема стосується конфлікту з нормами Конституції та закону «Про персональні дані», які гарантують конфіденційність інформації про особу. Зараз, сказав, відпрацьовується варіант, який дозволить відкрити реєстри без персональних даних про саму особу, а це, на переконання міністра, зменшить кількість шахрайських дій та дозволить бізнесу, що використовує цю інформацію, працювати ефективніше.

Павло Петренко також анонсував значні зміни до законодавства в контексті захисту прав і свобод громадян України. Вони  стосуватимуться виборчого законодавства, змін до Кримінального процесуального кодексу та інших правових актів.  Нині разом з експертами Ради Європи та інших міжнародних інституцій у міністерстві напрацювали низку виборчих законопроектів. Передусім, мається на увазі закон про місцеві вибори, який неодноразово критикувався як нашими, так і іноземними експертами.

Важливе питання, ішлося під час відеоконференції, — прийняття закону «Про мирні зібрання». Поки що у нас такого закону нема, а от потреба в ньому велика, зважаючи навіть на події, які сталися. Причому Європейська комісія та інші міжнародні організації наполягають на прийнятті такого закону, який врегульовував би ситуації та наміри, які виникають, у правовій площині. Міністр юстиції зазначив, що більшість європейських країн жорстко регламентують питання щодо попереднього повідомлення про ті чи інші мирні зібрання. В Україні, за його словами, буде відпрацьовано механізм, при якому будь-яке мирне зібрання може бути проведене без додаткових бюрократичних процедур після звичайного повідомлення організаторами компетентних органів.

У контексті забезпечення прав і свобод громадян зазнає змін і Кримінальний процесуальний кодекс у частині захисту прав та інтересів затриманих і підозрюваних осіб. Нині в ньому немало розбіжностей та невиписаних моментів, що дозволяє трактувати букву закону так, як кому те вигідно.

Міністерство юстиції разом із тимчасовою спеціальною комісією Верховної Ради нині готує нову редакцію Конституції у розділі, який стосується судочинства. Павло Петренко переконаний, що після підписання Угоди про асоціацію з ЄС ми в найкоротші терміни ухвалимо низку законів, які закріплять європейські стандарти з прав і свобод громадян.

Під час спілкування з представниками громадських організацій міністр торкнувся питання реформування судової системи, зокрема створення ефективного інституту суду присяжних в Україні, про що раніше багато говорилося, але нічого не робилося. Той формат, який прописаний у Кримінальному процесуальному кодексі, прокоментував він, є, м’яко кажучи, пародією на суд присяжних. Фактично він складається з судді та двох народних засідателів, які виконували функції помічників судді. А думка цих двох людей не є об’єктивним відображенням громадської думки. У змінах до КПК буде запропонована модель більш широкого представництва громадян у суді. Можливо, буде започаткований відпо-відний пілотний проект, щоб суд присяжних спершу запрацював лише в деяких областях, де на практиці перевірять ефективність цього інституту.

Окремо міністр юстиції торкнувся змін до постанови Кабінету Міністрів «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики». Він повідомив, що прем’єр-міністр Арсеній Яценюк підписав відповідне доручення про створення робочої групи за участі представників громадськості. «Я впевнений, що тільки в форматі відкритого діалогу уряду із суспільством, у нас є можливість прийняти ті рішення, які будуть корисними для громадян», — сказав на завершення Павло Петренко.

Яна СТАСІНА.