Діти не винні, що таке начальство...

Апаратна нарада обласної державної адміністрації, що відбулася вчора, розпочалася із представлення головою ОДА Максимом Степановим свого новопризначеного заступника, яким став Віталій Січинський, донедавна — голова Савранської райдержадміністрації.

Розширення мережі закладів дошкільної освіти, а також придбання меблів та іншого необхідного обладнання для навчальних закладів стало провідною темою порядку денного апаратної. Питання освіти, за словами Максима Степанова, перебуває на постійному контролі обласної влади. На превеликий жаль, уточнив він, не все, що ми планували, вдалося виконати: десь відверто блокували доручення, десь просту недопрацювали…

Нетеплі перспективи Теплодара

Наповнення місцевих бюджетів стало провідним питанням, винесеним на розширену апаратну нараду, яку у вівторок провів голова облдержадміністрації Максим Степанов.

Ще 5 червня, практично три місяці тому, керівник ОДА дав протокольні доручення головам районних державних адміністрацій, а точніше — поставив перед ними конкретні завдання із наповнення місцевих бюджетів, зокрема через легалізацію заробітних плат, а також через доведення ставки за оренду паїв до рівня не менше 8%, бо подекуди вона не перевищувала 3—5%.

Небом, морем, пішки...

Для початку трохи цікавої статистики. За даними Світового Банку, найбільше грошей туристи сьогодні залишають у США (далеко за $200 мільярдів щороку); охочі на власні очі побачити Ейфелеву вежу, Тріумфальну арку та інші уславлені й розрекламовані пам’ятки дають Франції понад $70 млрд; а мандрівники Іспанією приносять їй щороку трохи менше $70 млрд.

Україна отримує зараз від гостей стільки ж, як Куба, Ямайка, Румунія або Естонія. Тобто трохи більше $2 млрд на рік. Тож ми далеко не в туристичній ізоляції, як це може здатися. А відповідно до планів Міністерства економічного розвитку, до 2026 року маємо заробляти на мандрівниках десь $3 млрд доларів, а то й більше.

Щоб не боялися пожеж і щоб не рвало дамби

На території нашої області функціонують 50 заміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку різних форм власності та ще майже 600 дитячих таборів з настанням літніх канікул починають працювати на базі загальноосвітніх та позашкільних закладів. Із 260 тисяч дітей, які мешкають на Одещині, більше 100 тисяч щоліта потребують відпочинку й оздоровлення.

Стан підготовки до оздоровлення та відпочинку дітей у 2018 році був першим пунктом порядку денного апаратної наради, яку провів голова облдержадміністрації Максим Степанов.

Про гроші, лідерів та аутсайдерів

У вівторок, напередодні чергової сесії обласної ради, відбулося засідання колегії облдержадміністрації, яке провів голова ОДА Максим Степанов. Основні теми: звіти про виконання обласного та місцевих бюджетів, програми соціально-економічного розвитку Одещини за 2017 рік, а також результати оцінки діяльності голів райдержадміністрацій за той же 2017-й.

Бюджети — наріжний камінь життя громади. За підсумками минулого року наша область увійшла до ТОП-3 в Україні за обсягом і темпами зростання місцевих бюджетів, які складають майже 7% місцевих бюджетів країни, а темпи зростання на 14,1% перевищують середній показник.

В облдержадміністрації

Замок на wi-fi?

Більше 90 шкіл Одещини забезпечені високошвидкісним інтернетом та wi-fi, але чи доступні ці новації для дітей?

«В Одеській області 91 школа на 100% забезпечена технологією wi-fi. Втім, можливість підключення до нього я побачив на власні очі в одній з гімназій Чорноморська: як з’ясувалося, там wi-fi провели і поставили пароль. (Про цю ситуацію «ЧН» розповідали у номері за 8 лютого. — Прим. ред.) Я ось чого не розумію: це така практика залишилася з радянських часів, коли замок на холодильник вішали? Перевага того, що дитина не користується 3G, а wi-fi якраз у тому, що на wi-fi у школі можна поставити запобіж-ники, й тоді діти не матимуть доступу до деяких сайтів. При цьому, школяр зможе подивитися додатковий матеріал у мережі. Особливо, коли йдеться про віддалене село, де, подекуди, у дітей нема доступу до інтернету вдома. В жодному разі не принижуючи досвід викладачів, підкреслю, що ми живемо у 2018 році й наші діти повинні користуватися всіма новітніми технологіями», — наголосив Максим Степанов на апаратній нараді в облдержадміністрації.

Амбітні плани на 2018-й

У четвер, 25 січня, голова Одеської обласної державної адміністрації Максим Степанов публічно звітував про результати роботи за 2017 рік та окреслив пріоритети діяльності ОДА на 2018-й.

За словами Максима Степанова, цьогоріч очікується ріст темпів промислового виробництва, показників транспортних перевезень, будівельних робіт та капітальних інвестицій. Найбільшими інвес-тиційними проектами стануть запуск паромної переправи Орловка — Ісакча, будівництво нового причалу та терміналу в порту «Южний» (Cargil, Inc), сонячних електростанцій (KNESS CROUP, Planet Core Group), злітно-посадкової смуги аеропорту в Одесі, перший етап спорудження рітейл-центру (Ашан/Імошан Україна), початок зведення оліє-екстракційного заводу (Delta Wilmar/Wilmar Int.).

Зимові виклики й весняні плани

Стихія наробила стільки лиха, що з її наслідками Одещина бореться й досі. Свій норов у таких масштабах (шквальний вітер, дощ зі снігом, налипання мокрого снігу тощо) погода нам демонструвала хіба що в 1975 та 2000 роках. Без енергопостачання з вечора 18 січня залишилися цілі райони.

Як ішлося на апаратній нараді в ОДА, загалом на Одещині було пошкоджено 1100 опор повітряних ліній електропередач. Щоб максимально швидко налагодити складне електрогосподарство, попросили допомоги у сусідів, які оперативно прислали до нас бригади спеціалістів.

Про кір, «Мічіган» і відмовчування МОЗу

На Одещині захворюваність на грип та гострі респіраторно-вірусні інфекції зараз перебуває на сезонному рівні, точніше, нижча від епідпорогу на 25%. Про це учасникам апаратної наради доповів начальник департаменту охорони здоров’я ОДА В’яче-слав Полясний.

Починаючи з вересня в області гострі респіраторно-вірусні інфекції зачепили здоров’я 56 тисяч людей, 75% з яких — діти. Дається взнаки перебування в дитячих садочках та школах, коли одна недужа дитина може заразити одночасно кілька десятків тих, хто довкруж неї.

У сезон масового розгулу грипу, радять медики, кожному варто бути особливо пильним і відповідальним. Є золоте правило: вилежати хворобу, бодай добу, поки спаде висока температура. Не йти на роботу, якщо занедужали, не вести хвору дитину до садочка, не відпускати до школи.

Особливо важливо дотримуватися правил особистої гігієни, оскільки вірусом грипу можна заразитися і через брудні руки.

«Тривожні» кнопки для безпеки

Експерти підрахували, що для обладнання протипожежною сигналізацією всіх закладів соціальної сфери нашої області потрібно щонайменше 714 мільйонів гривень. Це — захмарна сума для бюджетів усіх рівнів.

— Ми наразі знайшли оптимальний шлях: перевірки, інструктаж, встановлення «тривожних» пожежних кнопок, забезпечення можливостей для евакуації в усіх без винятку об’єктах соціальної сфери, — сказав на апаратній нараді під час розгляду питання про проведення позапланових перевірок стану технічної і пожежної безпеки голова облдержадміністрації Максим Степанов.

«Тривожна» пожежна кнопка — це пристрій, який працює від ручного сповіщувача. У разі небезпеки звуковий сигнал подається як на об’єкт, так одночасно його отримують рятувальники на пульт цілодобового спостереження. Вартість такого обладнання у середньому складає близько 7500 гривень.

Не «героїчні» зусилля», а чіткий алгоритм дій

У вівторок, 17 жовтня, біля адмінбудівлі, що на проспекті Шевченка, 4, зібралося близько сотні людей. Учасники одеського мітингу на підтримку всеукраїнської акції «Велика політична реформа», яка того дня розгорнулася в Києві біля стін Верховної Ради, плакатами та через гучномовець закликали до створення антикоруп-ційного суду, скасування депутатської недоторканності, зміни виборчої системи. У переліку претензій до обласної влади, зокрема, факт підвищення в рази злочинності на Одещині. Окрім того, активісти наполягали на перевиборах міського голови та міської ради Одеси.

Як згодом прокоментувала подію заступник начальника відділу комунікації головного управління Національної поліції в Одеській області Любов Гордієв-ська, хоча мітинг проходив мирно, а його учасники передали свої вимоги керівництву ОДА і ще до закінчення апаратної наради (вона тривала трохи менше години) спокійно розійшлися, про всяк випадок порядок забезпечувала достатня кількість поліцейських, які разом з військовими Нацгвардії кільцем оточили споруду. Раніше, пам’ятаємо, траплялося, що протестувальники вибивали двері та товкли вікна, які лагодили, зрозуміло, за гроші громади.

Не задля процесу, а заради результату

Основні питання, винесені на обговорення колегії департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації за участі керівника ОДА Максима Степанова, — аналіз нинішнього стану цієї сфери та реальні кроки, які необхідно зробити в рамках медичної реформи, щоб суттєво той стан поліпшити.

Відкриваючи засідання, голова ОДА заявив, що йому особливо близька медицина, й не тільки тому, що від її якості залежить життя і здоров’я людей, а ще й тому, що сам медик за освітою:

— Я й виховувався у родині медиків, тому цю професію свого часу обирав усвідомлено. Хотів лікувати людей, дарувати їм життя... Але сьогодні стан, у якому перебуває охорона здоров’я в нашій країні, треба визнати, просто жалюгідний, зар-плати лікарів — принизливі. Медична реформа в державі, й зокрема в нашій області, йде досить важко. А нам потрібна справді серйозна й продумана реформа всієї системи, із самого низу й до самого верху. Водночас маємо чітко уявляти собі її кінцевий результат, працювати на нього, а не просто виконувати  поточну роботу заради самого процесу.

Щиросердні наміри й фіктивні дозволи

Нещодавно на Одещині пройшов перший обласний сімейний форум, який мав досить символічне гасло: «Гордість моя — щаслива сім’я».

Організували і провели його з нагоди Дня усиновлення та щоб привселюдно вшанувати усиновителів, опікунів, прийомних батьків, батьків-вихователів. До участі в заході за-просили 35 родин, які виховують прийомних та всиновлених дітей.

Начальник обласної служби у справах дітей Алла Кіріяк, виступаючи на форумі, зокрема, зазначила: слухаючи історії про усиновлення дітей, історії прийомних дітей та спостерігаючи за їхнім життям, ми всі розумі-ємо, що батьки-усиновлювачі, опікуни, прийомні батьки та батьки-вихователі здійснюють справжній життєвий подвиг.

Сьогодні в області 1172 дітей усиновлені родинами саме з Одещини, місцевими. Уже цього року сім’ю, а відтак — тепло і захист, знайшли кілька десятків хлопчиків та дівчаток, яких обставини примусили жити без біологічних батьків.

Погода не збреше

Правила старту опалювального сезону такі: у соціальних закладах (школи, лікарні, дитячі садочки тощо) централізоване  опалення мусять вмикати при температурі у приміщенні, нижчій за 16 градусів, а у житловому фонді — якщо температура повітря довкілля впродовж трьох діб тримається нижче 8 градусів за Цельсієм.

Люди одягають светри та поглядають на термометри. Начальство — звітує про готовність до початку опалювального сезону.

Про стан готовності Одещини впустити тепло до помешкань, як повідомляє прес-служба облдерж-адміністрації, очільник ОДА Максим Степанов доповідав під час селекторної наради, яка відбулася 2 жовтня під головуванням віце-прем’єр-міністра Геннадія Зубка за участю керівників областей.

— Усі житлові будинки та котельне господарство отримали відповідні паспорти, об’єкти соці-альної сфери в Одеській області повністю готові до опалювального сезону. Станом на 2 жовтня завдання щодо обладнання будинків тепловими лічильниками виконане на 80%. Проблемним питанням є Одеська ТЕЦ: вона на стадії банкрутства, і судом заборонено їй виробляти теплоенергію. 10 жовтня відбудеться повторне засідання суду, тож ми розраховуємо на позитивний результат, — сказав під час наради Максим Степанов.

Геннадій Зубко серед лідерів розрахунків населення за спожиту теплову енергію назвав і нашу область.

Десь маєтки муровані, десь лікарні дранковані

Упродовж кількох місяців у Нижньодністровському національному парку працювала комісія, яка виявила самовільну забудову на 15 гектарах території. Там свого часу, за офіційними документами, мали звести 113 куренів для відпочинку рибалок по 37 кв. м кожен, але замість них на екологічно чистих і захищених законом площах виросли десятки приватних будинків (площа деяких сягає 150—200 кв. м). За даними відповідних служб, на переважну більшість об’єктів нема жодних документів — ні на землю, ні на будівництво. Чиновникам вдалося встановити власників лише восьми престижних мурованих маєтків.

— Маєтки стоять, все зачинено. Ми чекаємо відповідей на запити, щоб дізнатися, кому належить нерухомість. Я не знаю, хто власник, на офіційні звернення відповіді теж нема, — бідкався з трибуни щотижневої апаратної наради ОДА виконувач обов’язків директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Сергій Шостацький.

Далі — більше. Під час обговорення цього питання з’ясувалося, що до Територіального управління юстиції в Одеській області, через яке проходить уся без винятку реєстрація, ніхто стосовно забудов і не звертався. Претензії є й до роботи Державної екологічної інспекції, яка не могла не помічати, що там коїться. Спеціалісти служби обмежилися лише підрахунком збитків від незаконної забудови — 894,5 тисячі гривень, але нормально провести перевірки так і не змогли, бо «це закрита територія, там стоїть охорона, крізь яку не прорватися». Однак за фактом перешкоджання роботі інспекторів до поліції, як з’ясувалося, теж ніхто не звертався.

Чиновницька вольниця

Цього літа лише 44 відсотки із 97 тисяч дітей пільгових категорій, які мали законне право відпочивати за кошти держави, провели час у таборах і в санаторних закладах.

У департаменті соціальної та сімейної політики ОДА, директор якого Лілія Коваленко звітувала на щотижневій апаратній нараді про підсумки літньої оздоровчої кампанії, запевняють, що на місцях існують відповідні програми, але на них не виділяють грошей, а в деяких районах не роздають навіть путівки до літніх таборів, закуплені за кошти державного бюджету. Як результат — діти влітку сидять вдома замість того, щоб весело і з користю відпочивати.

Про легалізацію праці і незнищенну амброзію

Про виконання протокольного доручення голови ОДА від 30 січня цього року щодо легалізації зайнятості населення та виплати заробітної плати офіційно оформленим працівникам  під час чергової апаратної наради доповідав Григорій Слєпкань, виконуючий обов’язки начальника головного управління Держпраці в Одеській області.

За його словами, на понад шести тисячах підприємств Одещини люди й досі отримують заробітну плату нижчу за мінімальну, тобто менше 3200 гривень. Часто — це результат протиправних дій саме роботодавців. Як пояснив чиновник, люди під примусом пишуть заяви про переведення їх на неповний робочий день чи скорочений тижневий графік, що й позначається на офіційних ви-платах. При цьому вони продовжують працювати повний робочий день і навіть без вихідних, аби лише не втратити місце.

Працедавця це влаштовує, бо сплачує менше податків, розраховуючись із людьми грішми в конвертах. А те, що при нарахуванні пенсії (рано чи пізно через це проходить кожен) пра-цівникові бракуватиме страхових внесків — його обходить. Часто на це не зважають допоки і самі працівники, прагнучи принести додому зароблену копійку нині.

Дітям — відпочинок, освітянам — відпускні

Працівники освіти Одещини — це половина всіх бюджетників області. Вони мають і найтриваліші відпустки, наприклад, учителі — до 56 календарних днів. Зрозуміло, що на забезпечення відпускної кампанії потрібні значні фінансові ресурси.

І люди отримали належні їм гроші: станом на 27 липня за травень, червень та липень відпускні по місцевих та обласному бюджетах освітянам виплачені в повному обсязі. Про це під час щотижневої апаратної наради в облдержадміністрації доповіла Марина Зінченко, директор департаменту фінансів ОДА.

Стосовно організації відпочинку та оздоровлення дітей. Цього літа, йшлося під час засідання, на бюджетні гроші функціонують 14 дитячих оздоровчих закладів та організовано роботу 516 таборів відпочинку на базі загальноосвітніх шкіл.

Організованим відпочинком та оздоровленням загалом планується охопити понад 80 тисяч дітей, з-поміж яких 4300 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування. На ці потреби місцевими бюджетами було передбачено 57,7 млн грн, що на 32% більше, ніж торік. Загалом по області обсяг коштів, запланованих на оздоровлення дітей у 2017-у, складає 70,2 млн грн.

Інтернет — для усіх шкіл, за парти — усіх дітей

Про стан підготовки навчальних закладів нашої області до нового навчального року під час апаратної наради доповідав директор департаменту осві-ти і науки ОДА Олександр Лончак.

Класи, стелі, шкільні туалети, підручники… Коло питань, про які щороку звітує профільна служба, — один і той самий. Діти все одно, попри проблеми, які вдалося і не вдалося вирішити, до школи підуть і відпрацюють свій навчальний рік.

Голова облдержадміністрації Максим Степанов закликав дивитися на шкільну освіту масштабніше, по-сучасному, орієнтуватися на інноваційні зміни.

Так, ще до початку нового навчального року всі без винятку школи Одещини мають бути підключені до високошвидкісного інтернету, адже без цього сьогодні не можна. Електронні підручники, потрібні бази даних, наочний матеріал — звична практика для більшості успішних міських шкіл. Проблемними залишаються сільські райони: в деяких із них лише 20—40% навчальних закладів мають доступ до світової мережі. За словами спеціалістів, існують технічні складнощі з підключенням до інтернету на кордоні з невизнаним Придністров’ям. І все ж проблеми мають вирішити до 1 вересня.

Погано вродило чи хитро рахують?

Через несприятливі погодні умови (холодну суху весну) цьогорічні жнива на Одещині розпочалися на 10 днів пізніше від наміченого. Експерти прогнозують, що матимемо менше врожаю, аніж торік. Станом на 10 липня господарства області зібрали майже третину ранніх зернових. Про це йшлося у доповіді на щотижневій апаратній нараді Івана Петріва, начальника управління аграрної політики ОДА.

У деяких районах Одещини, за словами керівника про-фільного управління, збирають по 50—60 ц/га та вже встигли впорати чи не половину площ. Проте в центрі та на півночі врожайність часто не добирається і до 30 ц/га (йдеться про ситуацію в Окнянському, Іванівському, Ширяївському та Миколаїв-ському районах).

— Я розумію, — прокоментував ситуацію голова ОДА Максим Степанов, — що можуть застосовуватися різні аграрні  технології, але ж різниця у два рази… Мені здається, щось тут не так!

— Так, — погодився Іван Петрів, — якщо в районі ведеться постійна робота із сільгоспвиробниками, знижується ризик того, що частину врожаю приховають від звітності. Маємо факти, коли кілька сільгосппідприємств зовсім не вели потрібної звітності, хоча ми точно знаємо, що вони працюють.

Приховані врожаї, мусите розуміти, — це приховані від держави і від місцевої громади податки.

Детальніше ситуацію було проаналізовано того ж дня на селекторній нараді із головами РДА. З’ясувалося, що цифри на місцях та в профільному управлінні по деяких районах взагалі суттєво різняться, тож хто і скільки зібрав врожаю, наразі встановлюватимуть під час додаткових перевірок.

Ще одним неподобством ми могли ославитися на всю державу: спробами захоплення вирощеного, а часто вже й зібраного урожаю. Такі випадки зафіксовані в Ананьївському та Ширяївському районах.

Стара пісня... з новим заспівом?

Голова ОДА Максим Степанов незадоволений темпами робіт зі створення Єдиного центру екстреної медичної допомоги, з пультів якого скеровувалася б уся діяльність цієї служби на Одещині.

Про це стало відомо під час розширеної апаратної наради в облдержадміністрації. Про виконання протокольного доручення керівника ОДА від 6 лютого цього року щодо забезпечення доступності медичної допомоги та медичного обслуговування населення Одещини звітував начальник департаменту охорони здоров’я В’ячеслав Полясний.

Трохи історії. Єдиний центр екстреної медичної допомоги ще Бог знає відколи планували відкрити на базі міської станції «швидкої», яку мали об’єднати із обласними диспетчерськими службами, що дозволило б суттєво оптимізувати роботу медиків та виїздити на виклики до людей набагато швидше. Принаймні при трьох останніх керівниках ОДА створення такого об’єкта подавалося профільним управлінням як виграшна фішка. Далі намірів та гучних заяв справа з місця так і не зрушила.

Невже ми знову чуємо, даруйте, новий заспів до старої пісні?

Що не влаштовує нинішнього керівника області? Найперше, що процес просувається досить повільно. Під новий заклад знову шукають пристосовані приміщення та вирішують питання із програмним забезпеченням, у тому числі встановленням GPS на карети «швидкої допомоги». Зараз навігаторами обладнані менше половини всіх автівок — 73 із 182. Але цю роботу планують, за словами доповідача, завершити наприкінці літа.

Автомат як засіб виховання?

Про організацію на Одещині заходів із патріотичного виховання дітей та молоді на щотижневій апаратній нараді в облдержадміністрації доповідав начальник управління молодіжної політики та спорту ОДА В’яче-слав Березуцький.

Звіт чиновник підготував розгорнутий, детальний. У довжелезному списку проведених заходів — перелік конкурсів, експедицій, фестивалів, різнопланових спортивних змагань…

Керівник управління дорікнув, що бюджетна комісія обласної ради ніяк не погодить виділення коштів на цільову комплексну програму з патріотичного виховання дітей та молоді  на 2016—2020 роки, а без грошей, мовляв, дуже непросто вести справу державної ваги, якою є виховання юних патріотів.

Згодом з’ясувалося, що майже всі затребувані гроші — а це більше мільйона громадських гривень, акумульованих у бюджеті, — чиновники вирішили витратити… на придбання макетів зброї для школярів у районах. Це підтвердила головний фінансист області Марина Зінченко, пояснивши зібранню, чому зволікають з проплатою.

— Тобто ви вважаєте, що патріотичне виховання та любов до Батьківщини полягає в тому, щоб дитина змалку вміла тримати в руках зброю? — перепитав Максим Степанов.

— Так! — впевнено відповів В’ячеслав Березуцький.

— Тоді у мене більше нема до вас питань! Я практично впевнений, що ми не будемо з вами працювати. Мені на стіл негайно покласти програму разом з іншими пропозиціями, які були щодо патріотичного виховання.

То, виходить, людина, найнята на державну роботу, взагалі не розуміє, що має робити на своїй доволі високій посаді?

Очевидні алгоритми, або Про житло для дітей-сиріт та дотримання габаритно-вагових параметрів на транспорті

— Усі без винятку протокольні доручення триматимуться достатньо жорстко на контролі, і я вимагатиму беззаперечного їх виконання, — звертаючись до підлеглих, сказав під час щотижневої апаратної наради голова ОДА Максим Степанов.

Цього року вже двічі — 6 лютого та 24 квітня — виносилися на розгляд питання профілактики й подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, а також питання забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, власним житлом. Про їх виконання доповідала начальник служби у справах дітей облдержадміністрації Алла Кіріяк. Під час її звіту прозвучало, що з дорученою роботою вона не впоралася.

В області маємо три притулки для дітей та дев’ять центрів соці-ально-психологічної реабілітації на 420 місць. На превеликий жаль, усі вони сьогодні заповнені.

Золоті квадратні метри і безцінна одеська рибка

Ви знаєте, з чого починається будь-яке будівництво? Ні, не із закладання фундаменту. З комплексної оцінки земельної ділянки на предмет того, чи зможе певна територія (а на Одещині будь-які квадратні метри були і залишаються золотими!) безпечно для людей витримати поверхове навантаження майбутньої споруди, чи не зашкодить запланований об’єкт довкіллю, яка його пожежна безпека… Сотні моментів, які вивчаються і враховуються перед тим, як закласти перший камінь чи вбити першу палю.

Такою важливою роботою зайняті працівники Одеської філії державного підприємства «Укрдержбудекспертиза». Про його діяльність під час щотижневої апаратної наради доповідала заступник начальника філії Марина Шадріна. Вона, зокрема, сказала, що впродовж 2016 року колектив організації провів майже 2,5 тисячі експертиз на загальну суму 8,5 млрд грн, що дозволило заощадити понад 742 млн грн державних коштів. Тобто упереджено похибки у розрахунках архі-текторів та будівельників, що в майбутньому могло завдати шкоди як самим зведеним спорудам, так і, що найважливіше, людям.

За словами доповідачки, великою проблемою залишаються численні помилки у проектній документації, що неодмінно призводить до збільшення тривалості експертизи, а звідси — скарги та невдоволення замовників таких експертиз на буцімто зумисне затягування оплаченого процесу. І хоча структурний підрозділ силами своїх найдосвідченіших спеціалістів проводить численні навчальні семінари для проектувальників, проблема ніяк не вирі-шується на краще. Знову й знову проектувальники наступають на одні й ті ж граблі.

Паспорти для людей і водних об’єктів

На щотижневій апаратній нараді, яку провів голова ОДА Максим Степанов, начальник головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Олена Погребняк звітувала про стан справ з оформленням закордонних біометричних паспортів, що, зокрема, пов’язано з остаточним ухваленням Радою Європейського Союзу безвізового режиму між Україною та країнами ЄС.

До цього люди щодня подавали до 500 заяв, нині — близько тисячі. Рекордом стало 1600 заяв! Та через місяць-півтора такий відносний ажіотаж спаде, тож кому, як то кажуть, не горить, то й не біжіть стояти у чергах. Біометричних паспортів на усіх вистачить.

До відома батьків: діти з 14 років, які мають намір виїздити за кордон, також мусять мати паспорти. До цього їх вписували до закордонних паспортів батьків. Нині ж кожен повинен мати свій паспорт.

До речі, Одеса — друге місто у державі, після Києва, яке організувало електронну чергу на прийом осіб з питань оформлення закордонних паспортів та ID-карток. І ми першими підключили всі райони області до єдиної системи. Розширилася і матеріальна база служби: тільки впродовж минулого року область передала їй у користування близько тисячі квадратних метрів офісних площ. Зрозуміло, зважаючи на важливість виконання державного завдання.

Сокира безвідповідальності

На щотижневій апаратній нараді, яку провів голова ОДА Максим Степанов, про стан справ у підпорядкованій царині звітував начальник Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства Володимир Домікан.

Загальна площа земель лісового фонду Одещини складає 223,5 тис. га, а відтак так звана її лісистість ледве добирається до 6%, хоча кліматичні умови дозволяють довести цю цифру до 9%, а то й вище.

За своєю структурою ліси та лісонасадження області складаються із хвойних — 7,9%, твердолистяних (дуб, ясен, береза) — 85,5%, м’яколистяних (осика, вільха, липа, тополя, верба) — 3,8%, інших порід — 2,8%. Молодняку серед них — 17,6%, стиглих і перестиглих дерев — 27%, перестигаючих — 8,8%, середньовікових — 46,6%.

Міграція сміття та намірів

На щотижневій апаратній нараді, яку провів голова облдержадміністрації Максим Степанов, говорили про сміття. Точніше, про те, як розв’язати на Одещині пробле-му сміттєзвалищ, і санкціонованих, і стихійних.

Таких, за інформацією тимчасово виконуючого обов’язки директора департаменту екології та природних ресурсів ОДА Івана Петріва, 608, а фактично їх понад 700, як виявилося згодом, і лише 472 (77%) із них паспортизовані, тобто узаконено відкриті для експлуатації.

Недавно ми обурювалися фактами «міграції» на нашу територію непотребу зі Львова, водночас мало переймаємося тим, що й своїх відходів нажили стільки, скільки й проконтролювати годі. Сьогодні практично кожна сільська рада має своє сміттєзвалище, а то і не одне. Влада на місцях, говорилося на апаратній, мало турбується дотриманням правил утримання цих об’єктів, тож люди часто навіть не довозять непотріб до звалищ, а викидають його там, де заманеться. Сміттям завалені лісосмуги, береги річок, ставків і лиманів, навіть у курортних місцинах.

Як наголосив начальник Державної екологічної інспекції в нашій області Олександр Ставнійчук, на території Одещини нема жодного сміттєпереробного заводу, неналежно стягується екологічний податок (скажімо, торік Кодимський район зумів зібрати лише 1200 гривень), не діє система штрафів та інших санкцій тощо. Через брак коштів не діє й обласна програма поводження з твердими побутовими відходами на 2015—2017 роки. Одне слово, маємо лише наміри, які мігрують від наради до наради.

Шкідники на баклажанах чи у кабінетах?

Першим питанням, розглянутим на щотижневій апаратній нараді, яку провів голова ОДА Максим Степанов, був стан виконання фітосанітарних заходів контролю на території Одещини. Доповідав виконувач обов’язків начальника обласного управління Держпродспожив-служби Сергій Поповський.

Чиновник, зокрема, запевнив, що фахівці управління відповідально скеровують свою ді-яльність на дотримання такого контролю та на виконання про-фільних міжнародних умов із фітосанітарії та безпеки харчових продуктів. Географія країн-партнерів, за його словами, з кожним роком розширюється, як і асортимент товарів, що завозяться. Торік спеціалісти служби оглянули та проінспектували понад 300 тисяч тонн вантажів, які підлягають фітоконтролю. Це переважно цитрусові, банани та овочі. Доповідач розповів про три виявлені випадки засмічення амброзією полинолистою насіння сої, яке прибуло зі США та 14 випадків попередження завезенню на наші землі європейської плодової мухи і латиноамериканської томатної молі. Говорив він і про проблемні експортні вантажі, зокрема зернові та олійні культури (понад 700 тисяч тонн), частину яких було відправлено на доочищення, адже їх не прийняли б країни, де діє суворий фітосанітарний контроль. Спеціалісти управління, сказав, не лише вибраковують сипучі вантажі, а й надають експертну допомогу при оформленні зерна та насіння на доочищення, а подеколи і на переробку.

Як розповів Сергій Поповський, з 28 по 31 березня в управлінні приймали делегацію з Єгипту, яка знайомилася з процедурами перевірки вантажів у наших портах. Кількома роками раніше працювали з китайською делегацією. Тоді підписали протоколи взаємних фітосанітарних вимог, що відкрило для нашої держави нові ринки збуту: лише торік ми туди продали 2,8 мільйона тонн сільгоспсировини, переважно кукурудзи, сої та ячменю.

Екологічно-оборонний компроміс

/_f/2017/024.jpg В Одеській обласній державній адміністрації 6 березня відбулися одразу дві наради, мета яких — знайти шляхи для вирішення екологічних проблем нашого краю.

Перша робоча нарада під головуванням очільника ОДА Максима Степанова була присвячена ситуації, що склалася на території ландшафтного заказника місцевого значення «Тарутинський степ».

Про варварське розорювання заповідного степу наші читачі знають з репортажу «Аграрії» у лампасах, або Атака на Тарутинський степ» («ЧН» за 5 листопада 2016 року).

Нагадаємо коротко. Після війни тут був військовий полі-гон, який з розпадом СРСР перестав функціонувати. 26 квітня 2012-го рішенням Одеської обласної ради №445-VI на частині території колишнього полігону створено ландшафтний заказник місцевого значення «Тарутинський степ», який є об’єктом природно-заповідного фонду України. Судова тяганина між Міноборони та Тарутинською РДА триває п’ять років. Військове відомство намагається узаконити право розпоряджатися цією землею, але аж ніяк не для військової підготовки, а для сільськогосподарського виробництва та отримання прибутків.

Без генпланів і без кадрів

На розгляд чергової апаратної наради в облдержадміністрації, яку провів голова ОДА Максим Степанов, були винесені два питання: про стан забезпечення містобудівною документацією територій та населених пунктів Одещини і про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття ними професійно-технічної та вищої освіти.

Сьогодні, доповіла тимчасово виконуюча обов’язки начальника управління з питань містобудування та архітектури ОДА Надія Бєлєнко, із 26 районів області схеми планування територій затверджені лише в шести, ще у восьми районах вони на стадії затвердження, в 11 — у фазі розробки, а в одному — до цього ще й не бралися, бо, виправдовуються, не мали достатнього фінансування.

Відсоток генеральних планів, розроблених в області після 2011 року, складає близько 2%. На стадії розробки, сказала чиновниця, ще близько 10% ген-планів населених пунктів. Найбільша кількість їх розробляється у Поділь-ському, Лиманському, Біляїв-ському та Овідіопольському районах.

...Сьогодні кількість тих, хто навчається у вищих навчальних закладах І—ІІ рівнів акредитації (технікуми) та має право на отримання такої допомоги, складає 116 осіб, у ВНЗ ІІІ —IV рівнів акредитації (університети) — 769, у закладах профтехосвіти — 149. Загалом — 1034 особи.

...Після апаратної наради Максим Степанов поспілкувався з представниками ЗМІ, яких, зрозуміло, найбільше цікавило вирішення кадрових питань.

Про хліб, пільговиків і ліки

Ці важливі питання були винесені на щотижневу апаратну нараду, яку провів голова облдержадміністрації Максим Степанов.

Щодо підготовки до проведення комплексу весняно-польових робіт, то Максим Володимирович повідомив, що найближчим часом питання координації сільгосппідприємств перейде до управління аграрної політики, яке буде створене відповідно до нової структури ОДА. Його завданням стане покращення взаємодії між обласною владою та підприємствами у районах для забезпечення сільгоспвиробників необхідним фінансовим ресурсом.

— Фермер повинен чітко знати про інструментарій, який у нього є. Завдання управління — стати комунікатором між державними програмами пільгового кредитування та сільськогосподарськими підприємствами області, — зазначив Максим Степанов.

Йшлося і про те, що вже проводиться відповідна робота з банками, аби кредити, які вони пропонуватимуть сільгоспвиробникам, були для останніх посильними. А ще, наголосив керівник ОДА, необхідно активізувати інформаційно-роз’яснювальну роботу серед сільгоспвиробників, котрі часто не знають про пільги та технічні допомоги, якими можуть скористатися.

Пільгові перевезення пасажирів — ще одна досить проблемна тема, яку обговорили на апаратній нараді.

До минулого року витрати (а маємо 26 категорій таких пільговиків) покривалися субвенцією з державного бюджету. Нині пільгові переїзди з Одеси в райони компенсуються з обласного, а в самих районах — із місцевих бюджетів.

Сільгоспвиробники просять дешевших кредитів

Питанням кредитування сільгосппідприємств Одещини була присвячена нарада з керівниками банківських установ області (а їх сьогодні 24), яку провів перший заступник голови ОДА Олександр Орлов.

Одним із провідних напрямків розвитку економічного потенціалу нашого краю, сказав Олександр Віталійович, був і залишається агропромисловий комплекс, адже область — сільськогосподарська, житниця держави. Наші сільгоспвиробники, як і економіка загалом, також залежать від коливань курсу долара. Що стосується кредитів, то вони стали невід’ємною складовою праці хліборобів. Упродовж останніх 12 років більш-менш злагоджено діє вибудувана система ділових взаємин місцевих банків і сільгоспвиробників. Найкращим, тобто показовим, у сенсі ефективної співпраці став 2008-й, коли банки видали позик на 1 мільярд гривень, а сільгоспвиробники сумлінно розрахувалися.

Програми без грошей — пусті декларації

Чому місцевий чиновник такий пасивний, якщо йдеться про громадський, а не про його особистий інтерес?

На щотижневій апаратній нараді, яка проходила під головуванням першого заступника голови ОДА Олександра Орлова, насамперед обговорювалося питання про організацію додаткових заходів з підготовки та відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка.

Слово мав Владислав Станков, начальник управління культури і туризму, національностей та релігії ОДА.

Передплата

Найкраща підтримка
газети –
ПЕРЕДПЛАТА!

Вартість передплати без врахування поштових послуг

дворазовий випуск:

  • на 1 місяць — 21 грн.
  • на 3 місяці — 63 грн.
  • на 6 місяців — 126 грн.
  • на 12 місяців — 252 грн.
  • Iндекс — 61119

суботнiй випуск:

  • на 1 місяць — 15 грн.
  • на 3 місяці — 45 грн.
  • на 6 місяців — 90 грн.
  • на 12 місяців — 180 грн.
  • Iндекс — 40378
Оголошення

Написання,
редагування, переклад

Редакція газети «Чорноморські новини» пропонує:

літературне редагування, коректуру, комп’ютерний набір, верстку та тиражування текстів; високопрофесійні переклади з російської на українську і навпаки; написання статей, есе, промов, доповідей, літературних, у тому числі віршованих, привітань.
Команда висококваліфікованих фахівців газети «Чорноморські новини» чекає на Ваші замовлення за телефонами:

(0482) 67-75-67, (0482) 64-98-54,
099-277-17-28, 050-55-44-206

©2009 Всі права на текстову та графічу інформацію, розміщені на цьому сайті, належать редакції газети «Чорноморські новини».
Використання текстової та графічної інформації сайту можливе лише за умови посилання на газету "Чорноморські новини",
а в інтернет-мержі - на діюче, відкрите для пошукових систем посилання на використану публікацію.
Где и как заработать в интернете
Швидка контактна інформація
Приймальня: 0 (482) 64-98-54;
050-55-44-206.
e-mail:cn@optima.com.ua